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姑情 嫂意 皆得罪 拜登移民政策 誰都不滿
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美墨邊境執法人員為尋求庇護者辦手續。 |
一名墨西哥女子在邊界遠眺美國。 |
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(華盛頓二十四日電)拜登總統上任滿一年,他的移民政策受到各方面熱烈議論。但是,似乎沒有什麼人表示滿意。
尤其是移民權益組織,它們多數感到被民主黨政府的背叛,並且感到沮喪。許多人說,拜登已接受,甚至加強前總統川普政府的若干十分極端的移民政策。儘管拜登曾經承諾,他上任後會扭轉前任對移民問題的強硬態度,但卻是沒有出現這種作為,讓美國自由派人士失望。
但是另一方面,尋求限制移民的保守派勢力,包括川普的盟友也同樣激烈不滿。他們說,拜登對熱議問題的處理方式,助長邊境非法移民出現新的浪潮。
在進入2022年期中選舉時,民主黨人對拜登處理移民問題的憤怒,可能會產生重大的政治影響。共和黨人已表示,計劃在移民問題上重點攻擊拜登,因為共和黨試圖重新掌控參、眾兩院。
民主黨人已努力吸引西裔選民,而拜登政府未能實現對移民有利的政策,可能會使民主黨的政治宣傳更形艱難。
移民權益組織「全國移民論壇」(National Immigration Forum)執行長阿里. 諾拉尼(Ali Noorani)說,「在邊境安全方面,每屆政府都面臨著相當殘酷的逆流。」
拜登上任時,對改革移民制度抱有「非常高的期望」。但是,諾拉尼說,白宮一直因邊境問題而煩惱。
諾拉尼表示,它可能比煩惱還糟。
「尋求庇護者倡導方案」(Asylum Seeker Advocacy Project)共同執行長康奇塔. 克魯茲(Conchita Cruz)說,「拜登政府無法有力的推翻川普時代的政策,現在我們面臨著這些政策可能會成為永久政策的危險。」
而且,如果民主黨在11月份期中選舉失利,在國會席位遭受重大損失,拜登通過移民改革法案的機會,將會大大減低。拜登曾宣示,他將移民改革列為優先項目,恐將無法如願。
上周,拜登就任一周年記者會上,他只是順便提到曾提議的移民改革,這表明他的優先事項清單,移民優先順序已下降很多。
白宮國內政策移民部副主任以斯帖. 奧拉瓦瑞亞(Esther Olavarria),上周三在「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)主辦的論壇上,為拜登的移民政策辯護。她說,白宮並沒有放棄通過國會立法,進行移民改革,並且正努力進行一系列其他政策改革,即使進展緩慢,但仍會推進。
奧拉瓦瑞亞已計畫從她的職務上退休,但她說,「還有很多工作仍在進行中,這些工作意義重大,將幫助很多人。」
民主黨在和解法案中的移民「B計劃」,在參院遭否決。至於尋求庇護,更缺乏「有意義的方式」。
拜登在上任的第一天,便向國會提交一項全面的移民改革提案,成立一個工作組,去幫助在邊境失散的家庭,讓兒童與父母團聚,並暫停分配美墨邊境修建隔離牆的緊急資金。
在川普對移民問題發表不受歡迎的言辭,和反移民政策四年之後,拜登這些「起手式」,讓移民權利組織歡呼認為是一個新時代的開始。但是,慶祝活動很快就變味了。
移民權益組織對拜登移民策略,提出一連串的抱怨。但是,最令大家討厭的,是白宮拒絕廢除川普時代政策,川普政府允許美國邊防人員,將尋求庇護者驅逐到墨西哥,以防止「新冠病毒」傳播的政策。
川普援引這項被稱為第42條(Title 42)的政策,作為保護公眾健康的一個步驟。拜登政府以同樣的公衛理由,接受川普留下來的政策,否認批評者指控,那是美國政府利用它來遏制移民。
移民倡導者表示,如今因為這種政策,使大多數移民無法尋求庇護。
「移民捍衛者法律中心」(Immigrant Defenders Law Center)共同執行長林賽. 托奇洛夫斯基(Lindsay Toczylowski)說,她被迫一個接一個地告訴那些家庭,「他們沒有安全的選擇,可以尋求保護。」
托奇洛夫斯基在墨西哥蒂華納(Tijuana),遇到一位母親帶著刀睡覺,以保護她自己和三個女兒,擔心她們在帳篷裡受到性侵犯。
托奇洛夫斯基說,「在邊境,我們真正需要的,是一個有效的庇護系統,它對那些出現並尋求保護的人開放給予協助。」
她說,「拜登政府執政一年之後,他們沒有以任何理由,繼續使用第42條阻擋尋求庇護的人。」
移民權益組織還指責拜登擴大移民保護協議,該協議迫使尋求庇護者,在等待美國移民程序時,須留在墨西哥。
拜登最初試圖解開第42條的政策,就是稱為「留在墨西哥」計劃。但是,聯邦法院迫使白宮恢復該項計劃。
而最離譜的是,拜登後來還將這項政策擴大使用,將其應用於「除墨西哥以外的西半球任何國家」的移民。在川普政府期間,只有來自西語系國家和巴西的移民適用這項計劃。
拜登此舉,激起國會民主黨人的憤怒。由新澤西州民主黨參議員鮑伯. 梅南德斯(Bob Menendez),和德州民主黨眾議員維羅妮卡. 艾斯科巴(Veronica Escobar)領導的三十多名民主黨議員呼籲拜登阻止這種擴大適用第42條的作法。
去年12月,白宮新聞秘書普薩奇(Jen Psaki)說,政府是在「真誠地」遵守法院命令,但表示白宮仍然認為該計劃「無效」和「不人道」。但是,拜登政府這種說法,很難維持大家的信心。
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